Anayasa Mahkemesi, KHK ile ihraç edildikten sonra emekli olan ancak kendisine ’emekli ikramiyesi’ ödenmeyen bir başvurucunun talebiyle ilgili önemli bir karara imza attı. AYM, kamu görevinden çıkarıldıktan sonra emekli olduğu halde ’emekli ikramiyesi ödenmemesini’ hak ihlali (ayrımcılık yasağının ihlali) olarak yorumladı.
Fikret Aslan, SGK’da çalışırken hukuksuz bir KHK ile 22 Kasım 2016’da ihraç ediliyor. İhraç edildikten hemen sonra Ocak 2017’de emeklilik için başvuru yapıyor ve talebi kabul ediliyor. SGK, 17 Mayıs 2017 tarihli yazısıyla 25 yıl 4 ay 25 günlük hizmetine karşılık birleştirilmiş hizmet süresi üzerinden başvurucuya 1 Şubat 2017 tarihinden itibaren emeklilik aylığı bağlanmasına karar veriyor.
Fikret Aslan, 22 Mayıs 2017’de yaptığı başvuruyla, kendisine emekli aylığı bağlandığını ancak emeklilik ikramiyesi verilmediğini belirtiyor. SGK, başvurucunun emeklilik ikramiyesi talebini reddediyor. SGK, kamu görevinden çıkarılan kişiye emeklilik ikramiyesi ödenmesinin mümkün olmadığını savunuyor.
Bunun üzerine Fikret Aslan, 17 Temmuz 2017 tarihinde SGK işleminin iptali istemiyle dava açıyor. Ankara 7. İdare Mahkemesi 28 Şubat 2018 tarihinde davayı reddediyor. Kararda, başvurucunun görevine KHK ile son verildiğinden kıdem tazminatına hak kazanmadığı, böylece emekli ikramiyesi ödenmemesinde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtiliyor.
Başvurucu, karara karşı istinaf mahkemesine gidiyor. İstinaf dilekçesinde yaklaşık 23 yıl fiilî hizmeti olduğunu, 506 sayılı Kanun’a tabi olarak geçen 2 yıl 4 ay 25 gün sigortalı hizmet süresi de dâhil edilince toplamda 25 yıl 4 ay 25 gün hizmeti karşılığı emekli aylığı bağlandığını belirterek Emekli Sandığına tabi hizmetinin karşılığı olarak emekli ikramiyesi ödenmemesinin hukuka aykırı olduğunu kaydediyor.
Ankara Bölge İdare Mahkemesi 11. İdari Dava Dairesi, istinaf başvurusuna konu kararın hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığı gerekçesiyle 13 Kasım 2019 tarihinde istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar veriyor. Nihai karar 25 Kasım 2019 tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiyor. Bunun üzerine Fikret Aslan, 13 Aralık 2019 tarihinde AYM’ye bireysel başvuruda bulunuyor.
İhraç edildikten sonra emekli olması üzerine kendisine ’emekli ikramiyesi’ verilmemesinin ‘ayrımcılık yasağını ihlal’ ettiğini belirtiyor. Başvuru gerekçesi aşağıdaki görselde net olarak yazıyor!
AYM, söz konusu başvuruyu kabul ediyor ve yapılan inceleme sonrasında ihlal kararı veriyor.
Kararın ‘Hüküm’ kısmında ise şu ifadeler kullanılıyor:
