AKP’li vekiller tarafından sunulan 71 maddelik yasa teklifine göre, Cumhurbaşkanı Tayyip Erdoğan’a finansal Olağanüstü Hal (OHAL) yetkisi veriliyor.
Gazeteduvar’dan Nergis Demirkaya’nın haberine göre, Meclis Plan ve Bütçe Komisyonu’nunda görüşülen ve altı CHP’li vekilin itiraz ettiği teklif, Cumhurbaşkanlığına bağlı Strateji Dairesi Başkanlığı bütçesinden belediyelere yardım yapılması, Finansal İstikrar ve Kalkınma Komitesi kurulması, işsizlik sigortası ödeneğinden yararlanma koşullarının değiştirilmesi ve en düşük emekli aylığına bin lira alt sınır getirilmesi gibi çok sayıda düzenlemeyi içeriyor.
71 maddelik kanun teklifi Komisyon’a gönderilirken 67 maddeye düşürülürken, dört de yeni madde eklendi. Torba kanun teklifine göre, Cumhurbaşkanı Tayyip Erdoğan’ın yetkileri arttırılıyor ve ekonomi üzerinde tam kontrol sağlaması mümkün kılınıyor.
CHP, teklife, “Cumhurbaşkanı bir parti başkanı olduğundan verilen yetkiler bir parti başkanı tarafından kullanılacağı için Cumhurbaşkanına Anayasa madde 104’te açıkça tanınmış olan yetki dışında bir yetki verilmesi düşünülemez” diyerek şerh düştü.
Finansal OHAL olarak da tanımlanan teklife göre, bir yandan Meclis by-pass edilirken bir yandan da Erdoğan’ın ekonomi üzerindeki kontrolü güçlendiriliyor. CHP’nin itirazına göre, Anayasa’nın 119. maddesinde, ekonomik bunalım halinde Cumhurbaşkanına OHAL hal ilan etme yetkisi verildiğinde yayımlanacak kararnameler TBMM denetiminde olur. Bu düzenleme ile Cumhurbaşkanının Kararname ve Kararları TBMM’nin denetimi dışına çıkarılmaktadır.
İtiraz edilen bir diğer madde ise, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı bütçesine belediyelere yardım ödeneği konulması, belediyeler arasında ayırımcılık ve kayırmacılık uygulamalarının olduğu bir dönemde, üstelik 2019 Mahalli seçimlerine giderken yapılması anayasal sakıncalar içeriyor.
Parti mensubiyeti bulunan Cumhurbaşkanının, genel kriterlere göre belirlenen bütçe dışında belediyelere bütçe verebilmesi, belediyeler arasında bir ayrıma sebebiyet verebilir. Bütçenin hangi kriterler ölçüt alınarak verileceği ortaya konulmamış. Bu durum anılan bütçeden yararlandırılma açısından Cumhurbaşkanının mensubu olduğu partinin yönettiği belediyeler ile diğer partilerin yönettiği belediyeler arasında ayrıksı bir durum da yaratmaktadır.
